Постановление Совета администрации Красноярского края от 15.04.2004 N 92-п
(ред. от 09.03.2023)
"О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края"
(вместе с "Положением о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края")	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 23.04.2024

СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2004 г. N 92-п

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Совета администрации Красноярского края
от 09.08.2005 N 192-п, от 18.04.2006 N 85-п, от 26.09.2006 N 298-п,
Постановлений Правительства Красноярского края от 21.05.2009 N 264-п,
от 23.01.2013 N 14-п, от 02.04.2014 N 113-п, от 19.05.2015 N 235-п,
от 03.07.2015 N 341-п, от 24.05.2017 N 295-п, от 14.09.2018 N 525-п,
от 13.08.2020 N 569-п, от 22.02.2022 N 124-п, от 07.06.2022 N 505-п,
от 27.01.2023 N 51-п, от 09.03.2023 N 172-п,
с изм., внесенными Постановлением Правительства Красноярского края
от 06.08.2008 N 28-п)		

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.02.2000 N 9-631 "О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 22.02.2022 N 124-п)
1. Утвердить Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края (прилагается).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления края разработать и утвердить в установленном порядке положения о местных звеньях территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.
3. Признать утратившими силу:
Постановление администрации края от 14.11.96 N 697-п "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края";
Постановление Совета администрации края от 01.07.02 N 227-п "О внесении дополнений и изменений в Постановление администрации края от 14.11.96 N 697-п "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края".
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Красноярского края от 21.05.2009 N 264-п.
5. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
6. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Губернатор края -
Председатель Совета
администрации края
А.Г.ХЛОПОНИН

Утверждено
Постановлением
Совета администрации края
от 15 апреля 2004 г. N 92-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Совета администрации Красноярского края
от 09.08.2005 N 192-п, от 18.04.2006 N 85-п, от 26.09.2006 N 298-п,
Постановлений Правительства Красноярского края от 21.05.2009 N 264-п,
от 23.01.2013 N 14-п, от 02.04.2014 N 113-п, от 19.05.2015 N 235-п,
от 03.07.2015 N 341-п, от 24.05.2017 N 295-п, от 14.09.2018 N 525-п,
от 13.08.2020 N 569-п, от 22.02.2022 N 124-п, от 07.06.2022 N 505-п,
от 27.01.2023 N 51-п, от 09.03.2023 N 172-п)		

1. Положение определяет организацию, состав сил и средств, а также порядок деятельности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края (далее - территориальная подсистема).
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 07.06.2022 N 505-п, от 27.01.2023 N 51-п)
2. Территориальная подсистема является составной частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и действует на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.03.2023 N 172-п)
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Красноярского края от 07.06.2022 N 505-п.
4. Территориальная подсистема объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Красноярского края (в том числе профессиональные аварийно-спасательные формирования Красноярского края), органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по организации тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) в соответствии с пунктом "л.1" статьи 2 Закона Красноярского края от 24.12.2004 N 13-2821 "О пожарной безопасности в Красноярском крае" (далее - ландшафтный (природный) пожар), и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Красноярского края от 10.02.2000 N 9-631 "О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.03.2023 N 172-п)
5. Территориальная подсистема состоит из звеньев, созданных в муниципальных образованиях Красноярского края (далее - муниципальные образования) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и соответствующих административно-территориальному делению Красноярского края.
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 24.05.2017 N 295-п, от 09.03.2023 N 172-п)
Организация, состав сил и средств звеньев территориальной подсистемы, созданных в муниципальных образованиях, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами местного самоуправления.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 24.05.2017 N 295-п)
(п. 5 в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.09.2006 N 298-п)
6. На каждом уровне территориальной подсистемы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил территориальной подсистемы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются на региональном, муниципальном и объектовом уровнях территориальной подсистемы.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.04.2014 N 113-п)
7. Координационными органами территориальной подсистемы являются:
(в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.09.2006 N 298-п)
на региональном уровне (в пределах территории Красноярского края) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Красноярского края;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.03.2023 N 172-п)
на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 13.08.2020 N 569-п)
на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации, в полномочия которой входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 13.08.2020 N 569-п)
8. Создание, реорганизация и ликвидация комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, назначение руководителей, утверждение персонального состава и определение их компетенции определяются:
на региональном уровне - постановлением Правительства Красноярского края;
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 21.05.2009 N 264-п, от 09.03.2023 N 172-п)
на муниципальном уровне - решением органа местного самоуправления;
на объектовом уровне - решением руководителя организации.
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяется в положениях о них или в решении об их создании.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности возглавляют:
на региональном уровне - Губернатор Красноярского края;
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 21.05.2009 N 264-п, от 19.05.2015 N 235-п, от 13.08.2020 N 569-п)
на муниципальном уровне - глава местной администрации;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 13.08.2020 N 569-п)
на объектовом уровне - руководитель организации или его заместитель.
Для оценки обстановки, координации сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в зонах чрезвычайных ситуаций, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, при краевой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности создается постоянно действующий оперативный штаб.
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 07.06.2022 N 505-п)
Постоянно действующий оперативный штаб возглавляет начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю.
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 07.06.2022 N 505-п)
Состав постоянно действующего оперативного штаба, его полномочия и порядок работы определяются решением краевой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 07.06.2022 N 505-п)
9. Постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы являются:
(в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.09.2006 N 298-п)
на региональном уровне - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю;
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 21.05.2009 N 264-п, от 27.01.2023 N 51-п)
на муниципальном уровне - создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 24.05.2017 N 295-п)
на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 24.05.2017 N 295-п)
Постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 24.05.2017 N 295-п)
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления территориальной подсистемы определяется соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
(в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.09.2006 N 298-п, Постановления Правительства Красноярского края от 07.06.2022 N 505-п)
10. Органами повседневного управления территориальной подсистемы являются:
на региональном уровне - центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Красноярскому краю и организации (подразделения) исполнительных органов Красноярского края, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 27.01.2023 N 51-п, от 09.03.2023 N 172-п)
на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, подведомственные органам местного самоуправления, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
на объектовом уровне - подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
Органы повседневного управления территориальной подсистемы создаются для обеспечения деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Красноярского края, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.03.2023 N 172-п)
Компетенция и полномочия органов повседневного управления территориальной подсистемы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления территориальной подсистемы и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами территориальной подсистемы, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Красноярского края, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в установленном порядке осуществляют:
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.03.2023 N 172-п)
на региональном уровне - центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю;
на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 13.08.2020 N 569-п)
11. Размещение органов управления территориальной подсистемы в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
(в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.09.2006 N 298-п, Постановления Правительства Красноярского края от 07.06.2022 N 505-п)
12. К силам и средствам территориальной подсистемы относятся специально подготовленные силы и средства исполнительных органов Красноярского края, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.09.2006 N 298-п, Постановления Правительства Красноярского края от 09.03.2023 N 172-п)
Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального характера в порядке, установленном федеральным законодательством.
13. В состав сил и средств каждого уровня территориальной подсистемы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
(в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.09.2006 N 298-п)
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
Перечень сил постоянной готовности территориальной подсистемы утверждается Правительством Красноярского края по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.09.2006 N 298-п, Постановлений Правительства Красноярского края от 21.05.2009 N 264-п, от 09.03.2023 N 172-п)
Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы Красноярского края, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.09.2006 N 298-п, Постановлений Правительства Красноярского края от 07.06.2022 N 505-п, от 09.03.2023 N 172-п)
14. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Красноярского края осуществляет в установленном порядке Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю.
(в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 18.04.2006 N 85-п, Постановлений Правительства Красноярского края от 21.05.2009 N 264-п, от 09.03.2023 N 172-п)
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях муниципальных образований осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 27.01.2023 N 51-п)
15. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 22.02.2022 N 124-п)
абзац исключен. - Постановление Правительства Красноярского края от 22.02.2022 N 124-п;
абзац исключен. - Постановление Правительства Красноярского края от 24.05.2017 N 295-п;
абзац исключен. - Постановление Правительства Красноярского края от 22.02.2022 N 124-п.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Красноярского края от 07.06.2022 N 505-п.
Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления территориальной подсистемы.
(в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.09.2006 N 298-п)
16. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, включенных в состав территориальной подсистемы, к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю, органами государственного надзора и контроля территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Красноярского края, органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования.
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 07.06.2022 N 505-п, от 09.03.2023 N 172-п)
17. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:
резервы финансовых и материальных ресурсов исполнительных органов Красноярского края;
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 22.02.2022 N 124-п, от 09.03.2023 N 172-п)
резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 22.02.2022 N 124-п)
резервы финансовых и материальных ресурсов организаций.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 22.02.2022 N 124-п)
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 22.02.2022 N 124-п)
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 22.02.2022 N 124-п)
18. Управление территориальной подсистемой осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил территориальной подсистемы.
(в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.09.2006 N 298-п, Постановления Правительства Красноярского края от 02.04.2014 N 113-п)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Красноярского края от 02.04.2014 N 113-п.
19. Информационное обеспечение в территориальной подсистеме осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
(в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.09.2006 N 298-п)
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и номер приема сообщений о пожарах "101".
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 24.05.2017 N 295-п)
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Красноярского края, органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.03.2023 N 172-п)
20. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках территориальной подсистемы осуществляется на основе плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 07.06.2022 N 505-п)
Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках территориальной подсистемы осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю.
(в ред. Постановлений Совета администрации Красноярского края от 18.04.2006 N 85-п, от 26.09.2006 N 298-п, Постановления Правительства Красноярского края от 21.05.2009 N 264-п)
21. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях органы управления и силы территориальной подсистемы функционируют в режиме повседневной деятельности.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 22.02.2022 N 124-п)
Решениями Правительства Красноярского края, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
(в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.09.2006 N 298-п, Постановлений Правительства Красноярского края от 21.05.2009 N 264-п, от 09.03.2023 N 172-п)
а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
22. Решениями Правительства Красноярского края, органов местного самоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
(в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.09.2006 N 298-п, Постановлений Правительства Красноярского края от 21.05.2009 N 264-п, от 09.03.2023 N 172-п)
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 24.05.2017 N 295-п)
23. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера, председатель Правительства Красноярского края отменяет установленный режим функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы.
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 07.06.2022 N 505-п, от 09.03.2023 N 172-п)
24. О принятых решениях Правительства Красноярского края, органов местного самоуправления и организаций о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы, а также мерах по обеспечению безопасности населения соответствующие исполнительные органы Красноярского края, органы местного самоуправления и администрации организаций должны информировать население с использованием возможностей средств массовой информации и других каналов связи.
(в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.09.2006 N 298-п, Постановлений Правительства Красноярского края от 21.05.2009 N 264-п, от 09.03.2023 N 172-п)
25. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами территориальной подсистемы, являются:
(в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.09.2006 N 298-п)
а) в режиме повседневной деятельности:
изучение состояния окружающей среды, обстановки с ландшафтными (природными) пожарами, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.03.2023 N 172-п)
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
планирование действий органов управления и сил территориальной подсистемы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
(в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.09.2006 N 298-п)
подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 24.05.2017 N 295-п)
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
учет сил и средств территориальной подсистемы, предназначенных для тушения ландшафтных (природных) пожаров, планирование их применения;
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 09.03.2023 N 172-п)
б) в режиме повышенной готовности:
усиление контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой с ландшафтными (природными) пожарами, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.03.2023 N 172-п)
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил территориальной подсистемы на стационарных пунктах управления;
(в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.09.2006 N 298-п)
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам территориальной подсистемы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
(в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.09.2006 N 298-п, Постановления Правительства Красноярского края от 02.04.2014 N 113-п)
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 24.05.2017 N 295-п)
приведение при необходимости сил и средств территориальной подсистемы в готовность к реагированию на ландшафтные (природные) пожары, чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.03.2023 N 172-п)
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой с ландшафтными (природными) пожарами, мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.03.2023 N 172-п)
оповещение руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Красноярского края, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.03.2023 N 172-п)
проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации тушения ландшафтных (природных) пожаров и всестороннему обеспечению действий сил и средств территориальной подсистемы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, тушению ландшафтных (природных) пожаров;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.03.2023 N 172-п)
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Красноярского края, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.03.2023 N 172-п)
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
информирование населения о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правах граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренных законодательством Российской Федерации выплат, о порядке восстановления утраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов.
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 14.09.2018 N 525-п)
26. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил территориальной подсистемы устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.
(в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.09.2006 N 298-п)
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы территориальной подсистемы функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
(в ред. Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.09.2006 N 298-п)
26.1. При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):
а) объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при возникновении чрезвычайной ситуации локального характера и ее ликвидации силами и средствами организации;
б) местный уровень реагирования:
решением главы местной администрации городского поселения при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления городского поселения;
решением главы местной администрации муниципального района при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления муниципального района;
решением главы местной администрации городского округа при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления городского округа;
решением главы местной администрации муниципального округа при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления муниципального округа;
в) региональный уровень реагирования - решением Губернатора Красноярского края при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа, муниципального округа и исполнительных органов Красноярского края, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 13.08.2020 N 569-п, от 09.03.2023 N 172-п)
26.2. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы должностное лицо, указанное в пункте 26.1 настоящего Положения, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 24.05.2017 N 295-п)
а) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;
б) определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;
в) определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
г) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;
д) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.
(п. 26.2 введен Постановлением Правительства Красноярского края от 23.01.2013 N 14-п)
26.3. Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для должностного лица, указанного в пункте 26.1 настоящего Положения, предложения о принятии дополнительных мер, предусмотренных в пункте 26.2 настоящего Положения.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 24.05.2017 N 295-п)
Реализация и отмена дополнительных мер, предусмотренных в пункте 26.2 настоящего Положения, осуществляется в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(п. 26.3 введен Постановлением Правительства Красноярского края от 23.01.2013 N 14-п)
26.4. При отмене режима чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, должностным лицом, указанным в пункте 26.1 настоящего Положения, отменяется установленный уровень реагирования.
(п. 26.4 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 27.01.2023 N 51-п)
27. Ликвидация чрезвычайных ситуаций:
локального характера осуществляется силами и средствами организации;
муниципального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления;
межмуниципального и регионального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления, исполнительных органов Красноярского края, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
(п. 27 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.03.2023 N 172-п)
28. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных Правительством Красноярского края, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с Правительством Красноярского края, органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
(п. 28 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 24.05.2017 N 295-п)
29. Утратил силу. - Постановление Правительства Красноярского края от 24.05.2017 N 295-п.