Постановление Совета администрации Красноярского края от 23.08.2007 N 361-п
(ред. от 20.02.2024)
"Об утверждении Положения об организации подготовки населения Красноярского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 23.04.2024

СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2007 г. N 361-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ
НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 03.06.2010 N 302-п, от 30.04.2013 N 226-п, от 03.10.2014 N 470-п,
от 23.07.2015 N 384-п, от 20.05.2016 N 244-п, от 27.07.2021 N 512-п,
от 20.02.2024 N 117-п)		

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 9 Закона Красноярского края от 10.02.2000 N 9-631 "О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 6 Закона Красноярского края от 26.03.2020 N 9-3774 "О гражданской обороне в Красноярском крае", учитывая Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.04.2020 N 262 "Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны", постановляю:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 27.07.2021 N 512-п)
1. Утвердить Положение об организации подготовки населения Красноярского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 20.05.2016 N 244-п)
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Красноярского края от 03.06.2010 N 302-п.
3. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и газете "Краевой вестник - приложение к газете "Вечерний Красноярск".
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель
Губернатора края
А.В.НОВАК

Утверждено
Постановлением
Совета администрации края
от 23 августа 2007 г. N 361-п

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 27.07.2021 N 512-п, от 20.02.2024 N 117-п)		

1. Подготовка населения Красноярского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Подготовка населения Красноярского края в области гражданской обороны проводится по группам:
1) высшее должностное лицо Красноярского края, должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Красноярского края), и руководители организаций, расположенных на территории Красноярского края (далее - руководители);

		Постановлением Правительства Красноярского края от 20.02.2024 N 117-п в пп. 2 п. 2 внесены изменения, которые действуют до 01.09.2028.		
2) работники органов государственной власти Красноярского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны краевого государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Институт региональной безопасности" (далее - институт региональной безопасности) и курсов гражданской обороны муниципальных образований Красноярского края (далее - курсы гражданской обороны), а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны муниципальных образований Красноярского края, преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Красноярского края по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 20.02.2024 N 117-п)
3) личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы);
4) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население);
5) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Красноярского края по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);
6) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).
3. Подготовка населения в области гражданской обороны предусматривает:
1) для высшего должностного лица Красноярского края, должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Красноярского края), и руководителей организаций - самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне и личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
2) для работников органов государственной власти Красноярского края, должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Красноярского края) муниципальных образований, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, работники гражданской обороны, работники института региональной безопасности и курсов гражданской обороны, руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, - самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в институте региональной безопасности, а также на курсах гражданской обороны, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований Красноярского края и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне;

		Постановлением Правительства Красноярского края от 20.02.2024 N 117-п в пп. 3 п. 3 внесены изменения, которые действуют до 01.09.2028.		
3) для личного состава формирований и служб - дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в институте региональной безопасности или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы, участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 20.02.2024 N 117-п)

		Постановлением Правительства Красноярского края от 20.02.2024 N 117-п в пп. 4 п. 3 внесены изменения, которые действуют до 01.09.2028.		
4) для работающего населения - прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов, самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 20.02.2024 N 117-п)
5) для обучающихся - обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности", участие в учениях и тренировках по гражданской обороне, чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;
6) для неработающего населения (по месту жительства) - посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультаций, показ учебных фильмов и др.), участие в учениях по гражданской обороне, чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
4. Подготовка населения Красноярского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) проводится по группам:
1) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем;
2) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем;
3) физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования;
4) руководители органов государственной власти Красноярского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и организаций, расположенных на территории Красноярского края;
5) работники органов государственной власти Красноярского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и организаций, расположенных на территории Красноярского края, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);
6) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности государственных корпораций, муниципальных образований Красноярского края и организаций, расположенных на территории Красноярского края, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - комиссии);
7) председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Красноярского края (далее - краевая комиссия).
5. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
1) для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем (далее - работающее население), - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках;
2) для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население), - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
3) для физических лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования, - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
4) для руководителей органов государственной власти Красноярского края - самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках;
5) для руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и организаций, расположенных на территории Красноярского края, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий и краевой комиссии - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.
6. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.
7. Подготовка населения Красноярского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность Красноярского края по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в институте региональной безопасности и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

		Постановлением Правительства Красноярского края от 20.02.2024 N 117-п в абз. 2 п. 7 внесены изменения, которые действуют до 01.09.2028.		
Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Красноярского края) муниципальных образований, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, работников гражданской обороны, руководителей организаций, расположенных на территории Красноярского края, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, расположенных на территории Красноярского края, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб, а также лиц, указанных в подпункте 2 пункта 2 Положения, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников института региональной безопасности и курсов гражданской обороны - не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 20.02.2024 N 117-п)
8. Подготовка населения Красноярского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций планируется в соответствии со следующей таблицей:

		Постановлением Правительства Красноярского края от 20.02.2024 N 117-п в таблицу п. 8 внесены изменения, которые действуют до 01.09.2028.		
Таблица
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края
от 20.02.2024 N 117-п)

N п/п	Категории обучаемых	Подготовка по дополнительным профессиональным программам	Подготовка по программам курсового обучения	
		организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, находящиеся в ведении:	институт региональной безопасности	курсы гражданской обороны	организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, находящиеся в ведении:	институт региональной безопасности	курсы гражданской обороны	
		Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России)	федеральных органов исполнительной власти	других организаций			МЧС России	федеральных органов исполнительной власти	других организаций			
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	
1. Подготовка в области гражданской обороны	
1.1	Работники гражданской обороны территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Красноярского края	+	+		+							
1.2	Должностные лица, входящие в составы комиссий по повышению устойчивости функционирования территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Красноярского края	+	+		+		+	+		+		
1.3	Должностные лица, входящие в составы эвакуационных комиссий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Красноярского края	+	+		+		+	+		+		
1.4	Должностные лица, входящие в состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования Красноярского края	+	+		+		+	+		+		
1.5	Должностные лица, входящие в состав эвакуационной комиссии Красноярского края	+	+		+		+	+		+		
1.6	Должностные лица органов местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований Красноярского края, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне				+					+		
1.7	Работники гражданской обороны, территорий, не отнесенных к группам по гражданской обороне				+	+				+	+	
1.8	Работники гражданской обороны, территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне				+	+				+	+	
1.9	Должностные лица, входящие в составы комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края				+	+				+	+	
1.10	Должностные лица, входящие в составы эвакуационных комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края				+	+				+	+	
1.11	Должностные лица, входящие в составы эвакоприемных комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края				+	+				+	+	
1.12	Должностные лица сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края				+	+				+	+	
1.13	Руководители организаций, расположенных на территории Красноярского края, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время		+		+	+		+		+	+	
1.14	Руководители и личный состав спасательных служб, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, нештатных аварийно-спасательных формирований		+		+	+		+		+	+	
1.15	Работники гражданской обороны, организаций, расположенных на территории Красноярского края, не отнесенных к категории по гражданской обороне		+	+	+	+		+	+	+	+	
1.16	Работники гражданской обороны, организаций, расположенных на территории Красноярского края, отнесенных к категории по гражданской обороне, а также продолжающих работу в военное время		+		+	+						
1.17	Должностные лица, входящие в составы комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций, расположенных на территории Красноярского края, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также продолжающих работу в военное время		+		+	+		+		+	+	
1.18	Должностные лица, входящие в составы эвакуационных комиссий организаций, расположенных на территории Красноярского края		+	+	+	+		+	+	+	+	
1.19	Руководители и педагогические работники института региональной безопасности	+	+									
1.20	Руководители и педагогические работники учебно-консультационных пунктов гражданской обороны муниципальных образований Красноярского края				+	+				+	+	
1.21	Преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Красноярского края по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования	+	+		+							
1.22	Преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Красноярского края по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования		+		+	+						
1.23	Руководители и инструкторы гражданской обороны курсов гражданской обороны				+					+		
1.24	Инструкторы гражданской обороны либо консультанты учебно-консультационных пунктов муниципальных образований Красноярского края				+	+				+	+	
2. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций	
2.1	Председатели комиссий государственных корпораций, расположенных на территории Красноярского края	+										
2.2	Председатель краевой комиссии	+										
2.3	Председатели комиссий муниципальных образований Красноярского края и организаций, расположенных на территории Красноярского края				+							
2.4	Руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и организаций, расположенных на территории Красноярского края, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций				+							
2.5	Уполномоченные работники органов государственной власти Красноярского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и организаций,
расположенных на территории Красноярского края	+	+		+	+						
2.6	Педагогические работники - преподаватели учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности"	+	+		+							

9. Подготовка населения Красноярского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется по программам, которые разрабатываются на основе примерных программ, утвержденных МЧС России:
1) для должностных лиц и работников гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края (далее - РСЧС), проходящих подготовку (повышение квалификации) в институте региональной безопасности, - по программе, разработанной органом исполнительной власти Красноярского края, в полномочия которого входит организация подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
2) для должностных лиц и работников гражданской обороны территориальной подсистемы РСЧС, проходящих подготовку (повышение квалификации) на курсах по гражданской обороне, - по программам, разработанным муниципальными образованиями Красноярского края;
3) для неработающего населения - по программам, разработанным муниципальными образованиями Красноярского края;
4) для работающего населения, в том числе преподавательского состава и обслуживающего персонала организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - по программам, разработанным руководителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Красноярского края;
5) для учащихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования, - по программам, разрабатываемым образовательными организациями с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов, примерных основных образовательных программ учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".